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辽宁省人民政府关于印发《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》的通知
2023-01-28 10:11
辽宁省人民政府关于印发《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》的通知
辽政发〔2023〕1号
 
各(ge)市人民政(zheng)府、省政(zheng)府各(ge)厅委、各(ge)直(zhi)属机(ji)构:
《辽宁省进一步稳(wen)经济若(ruo)干政(zheng)策举(ju)措》已(yi)经省政(zheng)府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
辽宁(ning)省(sheng)人民政(zheng)府(fu)
2023120

(此件(jian)公开发布)

辽宁省(sheng)进(jin)一步稳经济若干政策举措
为(wei)全面(mian)(mian)贯彻党的(de)二十大(da)精神(shen),深入贯彻落实习近(jin)平(ping)总(zong)书记(ji)关于东(dong)北、辽(liao)宁(ning)振兴发(fa)展的(de)重要讲话(hua)和指示(shi)批示(shi)精神(shen),认真贯彻中央经(jing)济工(gong)作(zuo)会(hui)(hui)议(yi)精神(shen),全面(mian)(mian)落实省委经(jing)济工(gong)作(zuo)会(hui)(hui)议(yi)和省两会工作部署,推动全(quan)省经济(ji)运行整体好转,实现质的(de)有效提升和量的(de)合理(li)增长,确保全(quan)面振(zhen)兴新突破(po)三年行动首战胜利现(xian)制定进一步稳经(jing)济若(ruo)干政策举措(cuo),并延续实施一批稳经济系列政策举(ju)措。
一(yi)、加强企业金融(rong)信贷(dai)支持
1.加大普(pu)惠小(xiao)微(wei)贷款投放力度。人民银行安排再(zai)贷(dai)款再(zai)贴现(xian)额度(du)不少于700亿(yi)元,促进(jin)支农(nong)支小贷款投放(fang),全(quan)省普惠小微贷款增速不低于(yu)10%。普惠(hui)小微企(qi)业(ye)贷款延期还本付息原则上最(zui)长(zhang)可延至20236月(yue)30日(ri)。(牵头单位:人民银行(xing)沈阳分行(xing))
2.开(kai)发金融新模式新产品支(zhi)持实体经济发展。支持各市建立首(shou)贷、续贷中(zhong)心(xin),为市场主体提供(gong)一站式便利化服务。扩大辽科贷(dai)辽(liao)知贷辽(liao)贸贷(dai)辽绿贷等信贷新(xin)产(chan)品(pin)应用(yong)范围(wei)。(牵头单位:省金融监管局、人民(min)银行(xing)沈(shen)阳分行(xing))
3.开展运输企业车辆金融(rong)支(zhi)持(chi)服(fu)务。鼓(gu)励省交投集(ji)团、银行等,通(tong)过ETC为(wei)车辆通行高速公(gong)路提供线上快捷信贷服务。(牵头单位(wei):省交通运输(shu)厅、人民银行(xing)沈阳分行(xing))
4.开展(zhan)银企对(dui)接和融资撮(cuo)合活动。为银(yin)行机构精准提供(gong)市场(chang)(chang)主(zhu)体融(rong)(rong)资需求,为市场(chang)(chang)主(zhu)体提供(gong)金(jin)融(rong)(rong)产品和政(zheng)策,搭建高效的政(zheng)银(yin)企合(he)作(zuo)平台。(牵头(tou)单位:省发展改革委、省金(jin)融监管局)
二、强化政府性融(rong)资担保支持(chi)
5.提高省级(ji)融资担保代偿(chang)比例。支持融(rong)资担保业务开展,2023年底前,将省(sheng)(sheng)再担保(bao)体(ti)系成员单位(wei)对交通运(yun)输、餐饮(yin)、住宿、旅游、外(wai)贸(mao)等受疫情影(ying)响(xiang)较大行业小微企业和个体(ti)工(gong)商户(hu)新开展的符合条件的融资担保(bao)业务,省(sheng)(sheng)级风险(xian)补偿(chang)比例由20%提(ti)高至40%。将(jiang)省融资担保集(ji)团(tuan)新开展的符合条件的融资担保业(ye)务,省级风险补偿比例由(you)20%提高至40%(牵头单位:省财政厅(ting))
6.加(jia)大科(ke)技担(dan)保业务(wu)保费补贴力度。2023年底前(qian),鼓励符合条件的科技担保公司单(dan)户担保金(jin)额200万元以下(xia)(含(han)200万(wan)元)的(de)融资担保业务免收(shou)担保费(fei),由(you)省(sheng)财(cai)政给予年化2%的担(dan)保费补贴。(牵头(tou)单位(wei):省财政厅)
三、支(zhi)持企业直接融资(zi)
7.加大企业上市支持(chi)力(li)度(du)。对北京证(zheng)券交易所首发上(shang)市企业分阶段给予(yu)总额不超过800万元(yuan)补助;对(dui)境内科创板首发上(shang)市(shi)企业分阶段给予总额不超过1500万元(yuan)补(bu)助;对境(jing)内主板、创业板首发上(shang)市企业分阶(jie)段给予总额不超过1000万元补助。坚持(chi)随报随审原(yuan)则拨付(fu)企业上市补助(zhu)。(牵头单位:省金融监(jian)管(guan)局、省财政厅)
8.发挥银行间债券市场融资(zi)作用。完善合格市场主体(ti)发债(zhai)企业(ye)储备库,加强政策指导和融资辅导。指导符合条(tiao)件的企业(ye)通过(guo)乡村(cun)振兴票据(ju)、科创票据(ju)等创新产品进行融资。(牵(qian)头单位:人民银(yin)行(xing)沈阳分行(xing))
9.推动企业利用交易(yi)所债券市场融(rong)资。鼓(gu)励发行资产(chan)(chan)证(zheng)券(quan)(quan)化产(chan)(chan)品以及创(chuang)新创(chuang)业债券(quan)(quan)、绿(lv)色债券(quan)(quan)等创(chuang)新债券(quan)(quan)产(chan)(chan)品。(牵头单位(wei):省(sheng)金融监(jian)管局(ju)、辽(liao)宁证监(jian)局(ju)、大连证监(jian)局(ju))
10.发挥股权和期(qi)货市场作用。支持(chi)(chi)引进私募(mu)股(gu)权基金在辽宁投资,为中小(xiao)企业融资和资源整合、公司治理提供服务。支持(chi)(chi)符合条件的企业设立期货交(jiao)割库(ku),推进农企农户(hu)参与保险+期货项目(mu)。(牵头单位:省金融监管局(ju)、辽宁(ning)证(zheng)监局(ju)、大(da)连(lian)证(zheng)监局(ju)、省农业(ye)农村厅)
四、支持重点产业(ye)发展
11.支持工业企业稳增长。对推(tui)进结构调整三篇(pian)大文章、提升制造业(ye)高质量发展(zhan)的项目(mu)加大支持力度。支持中(zhong)小企(qi)业(ye)稳增长流动资金贷款(kuan)贴息,贴息利(li)率(lv)不超过同期人(ren)民银(yin)行发布的一年(nian)期贷款(kuan)市场报价利(li)率(lv)(LPR),单个企业贴(tie)息额不超过50万元。对(dui)符合条件的企业(ye)进行奖(jiang)励(li),重点是在2023年稳(wen)增长(zhang)和一(yi)季度开门红工(gong)作中工(gong)业总产(chan)值增量超一定额度的制造(zao)业企业,给予(yu)20万元到(dao)100万元奖励。(牵头(tou)单位:省工业(ye)和信息(xi)化厅)
12.强化农产(chan)品生产(chan)保障支(zhi)持(chi)。对当年新建和改(gai)造提升高(gao)标准农田每亩平均补(bu)助不低于(yu)1300元。对实施黑(hei)土地保护进行差(cha)异化作业(ye)补助(zhu),少耕(geng)、免耕(geng)亩补助(zhu)不低于38元(yuan),秸秆还田亩补助25元(yuan),有(you)机肥还田亩补助100元。对新建规模连片日光温室亩补助标准(zhun)不低(di)于1.2万元。对全省产粮大县实施(shi)玉米、水稻(dao)完全成本(ben)保险,保险保额每亩分别为770元(yuan)、1290元。(牵头单位(wei):省农业(ye)农村(cun)厅(ting))
13.大力(li)发展农产品加工业(ye)。对农产品加(jia)工企业新上先(xian)进加(jia)工设(she)备项目给予30%资金补(bu)助,最(zui)高不超过(guo)500万元(yuan);对新认定的省和(he)国家级重点龙头企业(ye)分别给(ji)予50万元和100万(wan)元资金奖(jiang)励。对农产品(pin)加(jia)工集聚区(qu)基础设施建(jian)设项目(mu)择优给予一次性2000万元补助(zhu)。对(dui)符合条件的新型(xing)农业经营主体建设(she)农产品(pin)产地冷藏保鲜(xian)设(she)施投资补助(zhu)30%,单体补助不超过100万元。(牵头单位:省农业农村厅)
五、推动消费复苏回暖
14.多元化提供(gong)消费补贴。支(zhi)持鼓励各地联(lian)合金(jin)融机(ji)构、平台企业等以多种形式发放消费补贴。支(zhi)持各地举办(ban)促(cu)消费活动,给予不超过实际费用支(zhi)出50%的补贴,最高不超(chao)过50万元。择机发放助(zhu)企(qi)惠民(min)旅游(you)消(xiao)费(fei)券,推(tui)动(dong)文(wen)化旅游(you)综合消(xiao)费(fei)。降(jiang)低(di)银行(xing)账(zhang)户服务费(fei),降(jiang)低(di)人民(min)币转账(zhang)汇(hui)款手续费(fei),取消(xiao)部分票据业务收费(fei),降(jiang)低(di)银行(xing)卡(ka)刷卡(ka)手续费(fei)。(牵头(tou)单位(wei):省商务厅、人民(min)银行(xing)沈(shen)阳分行(xing))
15.着力打造消费新(xin)场景。对评定为省级以上示范步行街(jie)给予不超过(guo)200万元资金(jin)奖补。对评定为(wei)省级电(dian)商直播(bo)示范(fan)基地给予20万元资金(jin)奖补;对重点培育(yu)的县域电(dian)商(shang)直播基(ji)地(di)给予(yu)10万元资(zi)金奖补。对评定为省级夜(ye)经济示范街区(qu)给(ji)予30万元以上(shang)资(zi)金支(zhi)持。(牵头(tou)单位:省商务厅)
16.加大对县域商业和重(zhong)点(dian)商贸流通市场主体支持力度。开展县域商业建设行动,对符合方向(xiang)和支持环(huan)节的项(xiang)目给(ji)予实际(ji)投(tou)入金额(e)50%以下的资金支持。培育壮大商贸流通(tong)领域市(shi)场主体,对年度零售额增速超过(guo)全省平均水(shui)平的限上单位,给(ji)予5万元以(yi)上奖励(li)。(牵头单(dan)位:省商(shang)务厅)
17.鼓励(li)合(he)理(li)住房消费。鼓励二手(shou)房交(jiao)易(yi)与新建商(shang)(shang)品房销(xiao)售享受(shou)同等(deng)(deng)补贴支(zhi)持政策。落实非(fei)住(zhu)宅(zhai)(zhai)类商(shang)(shang)品房去库(ku)存支(zhi)持政策,对购买非(fei)住(zhu)宅(zhai)(zhai)商(shang)(shang)品房实际用于居住(zhu)用途且(qie)为(wei)首套刚需(xu)的(de),水电气(qi)暖等(deng)(deng)收费(fei)价(jia)格参照住(zhu)宅(zhai)(zhai)标准执行。对抵押银行的(de)二手(shou)房,在交(jiao)易(yi)时可(ke)以带押(ya)过户,不用提(ti)前还(hai)贷即(ji)可(ke)办理过户。(牵头单位:省住房pg电(dian)子建设厅)
六(liu)、推动外贸外资稳增长
18.推动外贸企(qi)业加快发展。鼓励企(qi)业多元化开拓国际市场(chang),对企(qi)业参加重点境外展会6个(ge)展位以(yi)内(含6个)的展位费给予100%资金(jin)支持,6个展位以外的其他展位费给予50%以下资金支持。对企业投保短(duan)期出(chu)口信(xin)用保险(xian)给(ji)予60%以下资(zi)金(jin)支持(chi),最(zui)高(gao)不超过240万元。对外(wai)贸企业的银(yin)行贷(dai)款(kuan)给予200万元(yuan)以(yi)下贴息支持。对新增外贸企业和(he)新引(yin)进加工贸易企业,分(fen)别给予(yu)50万元以下和200万元(yuan)以下资金支持。支持外(wai)贸新业(ye)态新模(mo)式以及(ji)各类对外(wai)开放平台和海陆大通(tong)道(dao)建设,鼓励边境(jing)贸易(yi)(yi)和服务贸易(yi)(yi)创新发展。(牵头单位:省商务厅)
19.提高大宗资源性商品通关便利度。对(dui)进口大宗(zong)资(zi)源性(xing)商品依企业申请实施重量鉴定,对(dui)进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、原(yuan)油等矿产(chan)品实施先放后检,对(dui)进口铁矿,企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)可(ke)根据(ju)实(shi)际情况自(zi)由选(xuan)择是(shi)否申请(qing)海关实(shi)施品质检(jian)验,企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)不申请(qing)海关出具品质证书的(de),海关在对(dui)进口铁矿实(shi)施现场检(jian)验检(jian)疫(yi)合格后(hou)直接放行(xing),企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)即可(ke)销售(shou)、使用。(牵头单位:大(da)连(lian)海关、沈阳海关)
20.加大(da)引进外资支持力度。对新(xin)设5000万(wan)美元(yuan)以上、增资3000万美元以上的优质外商投资(zi)项目,按实(shi)际到位(wei)外资(zi)额(e)不(bu)高于(yu)2%的比(bi)例给予(yu)奖励,最高奖励金(jin)额1000万元人民币。(牵头(tou)单位:省商务厅)
七、着力(li)稳就业
21.加大就业创业支持力度。安排专项资金帮扶(fu)高校毕(bi)业(ye)生(sheng)、农民工、就(jiu)业(ye)困难人员(yuan)等重点群体就(jiu)业(ye),按(an)照规定对省级创业(ye)型城市(shi)和(he)公(gong)共就(jiu)业(ye)创业(ye)服务示范城市(shi)分别给予300万元奖补(bu),对优秀创业孵化基地给予最高500万元奖补。(牵头单位:省人力资源社会(hui)保障(zhang)厅(ting))
22.提升职业(ye)技能水平。统筹(chou)使(shi)用(yong)就业补助资(zi)金(jin)和(he)职业技能提(ti)升专账结余资(zi)金(jin),用(yong)于(yu)支持开展(zhan)各类(lei)补贴性培训30万人次以上、专业转换(huan)和技(ji)能提(ti)升(sheng)培训1万人以(yi)上,提(ti)升高校毕业生、农民工等各类pg电子劳(lao)动(dong)者的技能水平和就业创业能力。(牵(qian)头单位:省人力(li)资源(yuan)社会(hui)保障(zhang)厅)
八、降低(di)市场主体经营性成本
23.降低企业用水用电(dian)用气(qi)成本。持续深化水电(dian)气办理审(shen)批改革,重点推进水电(dian)气联合(he)报装(zhuang)和一(yi)网通办,不断(duan)提(ti)升供水供电(dian)供气稳定可靠性和企(qi)业群众服务体验。对(dui)生产经营困难的(de)小微企(qi)业和个体工商户用(yong)水用(yong)电(dian)用(yong)气实施6个月欠费(fei)不停供6个月的(de)缓缴期间免收欠费滞纳金,每户企业(ye)可享受一次,政策执行期限至(zhi)20231231日(ri)。(牵头单位:省住房pg电(dian)子建设厅、省营商局(ju))
24.国有(you)企业和行政事业单位(wei)阶段性(xing)减免市场(chang)主体(ti)房屋租金。对承(cheng)租国有房(fang)屋从事(shi)生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户,免(mian)除20233个月房屋租(zu)(zu)金(jin)。转租(zu)(zu)、分租(zu)(zu)国(guo)有(you)房屋的,要确保减(jian)(jian)(jian)(jian)租(zu)(zu)政策有(you)效落实(shi)至(zhi)实(shi)际承租(zu)(zu)人(ren)。出(chu)(chu)租(zu)(zu)人(ren)减(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)租(zu)(zu)金(jin)的可按规(gui)定减(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)当年(nian)减(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)租(zu)(zu)金(jin)对(dui)应月份房产税、城(cheng)镇土地(di)使用(yong)税,减(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)税额不(bu)得超过减(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)租(zu)(zu)金(jin)额。引导国(guo)有(you)银行对(dui)减(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)租(zu)(zu)金(jin)的出(chu)(chu)租(zu)(zu)人(ren)视(shi)需要给(ji)予(yu)优惠(hui)利(li)率质押贷款等支持。(牵头(tou)单位(wei):省住房pg电子(zi)建(jian)设厅)
25.减(jian)免企业检(jian)验检(jian)测费用。政府(fu)机关所属(shu)事业(ye)单(dan)位、国有企业(ye)法人(ren)性质(zhi)的产(chan)品(pin)质(zhi)量检(jian)验检(jian)测(ce)机构,2023年以不低于2022年减(jian)(jian)免幅度为企业、个体工(gong)商(shang)户减(jian)(jian)免检验检测费用。(牵头单位:省市场监管局)
九、积极盘活(huo)存量资(zi)产
26.鼓(gu)励发行基(ji)础设施领域不动(dong)产投资信托基(ji)金(jin)REITs)。对注册(ce)并成功(gong)发行REITs基金的原始权益人(ren)按照发行额(e)1‰予以奖励,最高不超(chao)过500万元。(牵头单位:省发展改(gai)革委(wei))
27.支(zhi)持烂尾楼项目盘(pan)活(huo)处置。落实“烂尾楼”项目续建(jian)、承接、收(shou)购、租赁等环节(jie)税(shui)费(fei)优惠(hui)政策,推进烂(lan)尾楼项(xiang)目复工复建、盘(pan)活处置。(牵头单位:省税务(wu)局、省住房pg电子建设厅(ting)、省财政厅(ting))
十、强化落实
各地(di)区各部门要按照省贯彻落(luo)实国(guo)务院(yuan)扎实稳住经济一揽子政策措施工(gong)作机制要求,完善工(gong)作落(luo)实举措,及时协调(diao)解(jie)决政策落实过(guo)程中存在的困(kun)难和问题提升服务效能政(zheng)策(ce)实施部(bu)门要动态(tai)梳(shu)理公布惠企(qi)政(zheng)策(ce),畅通政(zheng)策(ce)供给渠道,准确推(tui)送、精准解读、加强指导(dao)、跟踪服务,及(ji)时回应社会诉求和关切,确保政(zheng)策(ce)举措(cuo)直达市场主体(ti)。
各政策举措自印发之日起执行,各条款由(you)具体(ti)牵头单(dan)位负(fu)责解(jie)释(shi)。
附(fu)件:2023年延续实施稳经济系列政策举措
附(fu)件及原(yuan)文见省(sheng)政(zheng)府(fu)门户网站,请点击下方“阅读(du)原(yuan)文”。

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来源:辽宁省人民政府办公厅
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